Административные методы гос. управления

ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы исследования. Эффективная работа органов государственной и муниципальной власти требует, чтобы управленческая деятельность осуществлялась на самом высоком профессиональном уровне. Только при соответствии качества управленческой деятельности задачам, стоящим перед органами власти возможно реализация поставленных перед ними целей.
Управление в органах власти, как и социальное управление в целом, реализуется через систему целенаправленного взаимодействия субъекта и объекта управления. Осуществляя управленческое воздействие, субъект управления использует определённые методы воздействия на волю и сознание тех людей, которыми он руководит. От того, какие способы воздействия выберет субъект управления, будет зависеть и конечный результат, и степень мотивационного воздействия на подчиненных. Приемы, средства и методы воздействия при помощи, которых субъект управления взаимодействует с объектом управления, получили название методов управления. Административные методы являются способом осуществления управленческих воздействий на персонал и базируются на власти, дисциплине и взысканиях. Они ориентированы на такие мотивы поведения, как осознанная необходимость дисциплины труда, чувство долга, стремление человека трудиться в определённой организации и т.п. Эти методы воздействия отличает прямой характер воздействия: любой регламентирующий или административный акт подлежит обязательному исполнению.
Таким образом, актуальность темы контрольной работы определяется значением правильного выбора и понимания механизма действия методов управления для повышения качества и эффективности деятельности органов власти.
Объект исследования – организационные отношения, складывающиеся при применении административных методов управления в органах власти.
Предмет исследования – содержание административных методов управления в органах власти, характерные черты административно-правовых и административно-организационных методов.
Цель работы – рассмотреть административные методы государственного управления.
В соответствии с указанной целью поставлены следующие задачи:
 рассмотреть понятие и функции государственного управления;
 исследовать административные методы управления;
 изучить классификацию административных методов;
 дать анализ организационной структуры ООО «ЖелДорЭкспедиция»;
 определить анализ задач подразделений согласно организационной структуре предприятие;
 рассмотреть анализ распределения административных задач в организационной структуре;
 изучить совершенствование организационной структуры;
 рассмотреть анализ факторов совершенствования организационной структуры.
Структура работы состоит из введения, трех глав, заключения и библиографического списка.







ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ АДМИНИСТРАТИВНЫХ МЕТОДОВ УПРАВЛЕНИЯ
1.1 Понятие и функции государственного управления
Функции государственного управления – это конкретный вид воздействия государства в целом на процессы, происходящие в обществе. Функции определяются целями государства и особенностями управляемого объекта, они обеспечивают оптимальное функционирование всех сфер жизни государства и общества.
Государственное управление – это воздействие государства на общественную жизнедеятельность с целью ее организации, сохранения, изменения [5, с. 23].
Государственное управление осуществляет государственный аппарат, который действует от имени народа. Управление осуществляется в законодательной, исполнительной деятельности, правосудии и распространяется на общество как управляемую целостность. Именно от государственного управления зависит развитие страны в социальном и экономическом аспектах. Важную роль играет системность: она помогает достигать целей, осуществлять качественное управление, продуктивно взаимодействовать субъектам и объектам [8, с. 26].
Государственное управление имеет следующие цели:
- социально-экономические (управление упорядочивает жизнь общества, действует в соответствии с интересами граждан, имеет целью достижение экономического благосостояния, построение и поддержание необходимых экономических отношений);
- политические (управление политическими силами, осуществление деятельности, которая совершенствует структуры государства и общества);
- обеспечительные (обеспечение прав и свобод граждан, соблюдения законов, порядка и безопасности в обществе, уровня благополучия);
- организационно-правовые (формирование такой правовой системы, которая помогает государству достигать целей и решать поставленные задачи).
Признаки государственного управления:
- управление осуществляется при помощи государственной власти: правительства, органов местного самоуправления;
- управление распространяется на всё общество;
- управление представляет собой сложную систему: каждый из множества ее элементов преобразует и организует общественную жизнь.
Под понятием государственного управления в широком смысле подразумевается в целом регулирующая деятельность государства. Под государством здесь понимаются представительные и исполнительные органы власти, суды, прокуратуры и т. д. Субъекты в данном случае организуют и воздействуют на социальные отношения [11, с. 102].
В узком смысле под государственным управлением понимается деятельность исполнительных органов государственной власти на уровне РФ и ее субъектов. Это деятельность президента, правительства, органов исполнительной власти РФ и ее субъектов, местных администраций. Государственное управление осуществляется с помощью соответствующей формы исполнительно-распорядительной и контрольно-надзорной деятельности.
Какие функции на него возложены. Под функциями государственного управления принято понимать виды властных, целеполагающих, организующих и регулирующих воздействий государства на общественные процессы (Рис.1) [16, с. 10].

Рис.1. Функции государственного управления

Основные функции:
- анализ – необходимое условие для принятия управленческих решений, нацеленных на достижение результата. Анализ строится на использовании научных знаний, достоверных данных, учета реальных условий развития общества;
- информационное обеспечение деятельности государственных органов: сбор, обработка, получение, анализ информации, которая нужна для осуществления управленческой деятельности;
- прогнозирование и разработка моделей развития управленческой системы. Представление возможных состояний и изменений объекта в процессе реализации управления помогает определить результаты воздействия на общество, социальные процессы, а также эффективность работы государственных органов;
- планирование – определение целей, задач, направлений, ресурсов,